行業動態
上海市住宅工程質量潛在缺陷保險實施細則(試行)
日期:2019-08-21 14:38 作者:senxin
    第一條(目的)為貫徹落實《關于本市推進商品住宅和保障性住宅工程質量潛在缺陷保險的實施意見》(滬府辦〔2016〕50號,以下簡稱《實施意見》),進一步明確各方職責 和相關工作內容,特制訂本細則。

    第二條(職責分工)市、區建設行政主管部門負責本市住宅工程質量潛在缺陷保險(以下簡稱“工程質量潛在缺陷保險”)的推進及綜合管理。市、區房管部門在各自職責范圍內,協同推進本市工程質量潛在缺陷保險的管理。

    第三條(保險范圍)保險范圍應當符合國家和本市有關法律、法規和技術標準,以及《實施意見》相關規定。

    地基基礎工程和主體結構工程,屋面防水工程、有防水要求的衛生間、房間和外墻面、門窗的防滲漏,圍護結構的保溫工程屬于主險范圍。其中,保障性住宅工程基本保險范圍包括主險和附加險,總基準保險費率為建筑安裝總造價(協議價格)的1.25%。

    保險期限從住宅工程質量潛在缺陷保險承保的建筑竣工備案兩年后開始起算。建設工程在竣工備案后兩年內出現的質量缺陷,由施工承包單位負責維修。

    第四條(土地出讓)共有產權保障住房,市、區保障性住房管理部門與建設單位簽訂的《建設項目協議書》中應當明確建設單位應投保工程質量潛在缺陷保險。

    征收安置住房及浦東新區商品住宅,市土地交易中心在編制土地出讓文件時,應當將投保工程質量潛在缺陷保險作為土地出讓條件。競買人在競標時應出具《上海市住宅工程質量潛在缺陷保險承諾函》(以下簡稱“承諾函”)(附件1)。

    第五條(保險合同)建設單位應當在辦理施工許可手續時間節點前,從市建設行政主管部門和市金融辦共同確定的牽頭保險公司名單中選擇牽頭保險公司,建設單位應與選擇的保險公司簽訂《上海市住宅工程質量潛在缺陷保險合同》(以下簡稱“保險合同”),并按照合同約定支付保險費。

    保險合同應當包括以下內容:投保單、保單正本、保費發票等相關附件。

    第六條(風險管理合同)保險公司應根據《關于印發<上海市建設工程質量風險管理機構管理辦法(試行)>的通知》(滬建法規聯〔2016〕872 號)選擇風險管理機構,與選擇的風險管理機構簽訂《上海市住宅工程質量風險管理合同》(以下簡稱“風險管理合同”)。

    保險公司應向風險管理機構出具《上海市住宅工程質量風險管理授權書》(以下簡稱“授權書”)(附件2),同時報送建 設單位。風險管理機構憑授權書進入施工現場實施風險管理。

    第七條(承保信息錄入)住宅工程辦理施工許可手續時間節點前,牽頭保險公司應當將承保信息錄入信息平臺。承保信息包括牽頭保險公司名稱、風險管理機構名稱、保單號。信息平臺收到上述信息后,應當及時向市、區建設行政主管部門反饋。

    第八條(風險評估和計劃)風險管理合同簽訂后,風險管理機構需收集相關的工程資料,對工程中可能出現的質量風險進行評估,編制風險管理機構工作檢查計劃。

    第九條(風險交底)在工程開工前,保險公司應組織風險管理機構、建設單位及項目參建各方召開風險管理交底會。 交底會上風險管理機構應對工程中可能存在的質量風險點、過程中質量檢查方式以及參建各方需配合事宜等進行告知,并形成會議紀要。

    第十條(質量風險檢查報告)風險管理機構應按照風險管理合同要求執行現場檢查,并及時編寫《質量風險檢查報告》(以下簡稱“檢查報告”)報保險公司,檢查報告應當包括檢查情況的描述、檢查存在質量缺陷、缺陷處理建議和潛在缺陷風險分析。

    保險公司應將檢查報告蓋章后交建設單位,并于五個工作日內上傳至信息平臺。

    第十一條(質量缺陷改正)建設單位在收到檢查報告后,應當組織參建各方及時改正質量缺陷。質量缺陷改正完畢后,建設單位應當及時回復保險公司。 質量缺陷未改正的,監理單位不得同意通過相關驗收。

    第十二條(爭議處置)建設單位與保險公司就工程質量缺陷的認定發生爭議時,選擇爭議雙方共同認可的具有相應資質的工程質量鑒定機構進行鑒定,鑒定費用由責任方承擔。

市建設行政主管部門應當公布符合條件的工程質量鑒定 機構名單。

    第十三條(質量風險最終檢查報告)在工程完工后,風險管理機構應對整個工程實施過程中的質量檢查情況、質量缺陷追蹤情況進行匯總評價,質量缺陷改正完后,編制《質量風險最終檢查報告》(以下簡稱“最終檢查報告”)并報保險公司。 最終檢查報告包括以下內容:檢查情況匯總、改正質量缺陷情況匯總、總體風險評價。 保險公司審核最終檢查報告,蓋章后連同《上海市住宅工程質量潛在缺陷保險責任范圍說明書》(以下簡稱“保險責任范圍說明書”)(附件3)交建設單位。保險公司應將最終檢查報告在五個工作日內上傳至信息平臺。建設單位收到最終檢查報告后,組織竣工驗收。

    第十四條(物業保修金減免)建設單位辦理免繳納物業保修金申請時,應按照《上海市住宅物業保修金管理暫行辦法》等有關規定提交相關材料,并同時提供保險責任范圍說明書, 區房管部門應當按照有關規定,通過信息系統等驗證保險責任范圍。住宅物業管理區域內建筑物全部按照規定投保主險和附加險的,建設單位免予交納物業保修金;未全部投保的,建設單位按照建筑安裝總造價的1%交納物業保修金。

    建設單位在辦理免繳納物業保修金手續后,除保障性住宅工程、浦東新區范圍內的商品住宅工程中外,其他因故需要解除工程質量潛在缺陷保險合同的建設工程項目,應當足額補繳物業保修金。

    第十五條(入戶告知)保險公司應當編制《住宅工程質量潛在缺陷保險告知書》,其中應列明保險責任、范圍、期限及理賠申請流程。

    在業主辦理入戶手續時,建設單位應當將《住宅工程質量潛在缺陷保險告知書》,隨同《新建住宅質量保證書》、《新建 住宅使用說明書》一起送交業主。

   《新建住宅質量保證書》中應補充以下內容,建設單位應當明確保險期限起算日之前負責維修的單位名稱、聯系電話、 建設單位聯系電話;并明確保險期限內的保險公司、聯系電話。

建設單位應在《上海市商品房出售合同》、《上海市商品房 預售合同》中將上述內容做出書面承諾。

    第十六條(維修責任歸屬)保險責任期開始前,建設單位、保險公司及施工單位應當共同查驗,對存在的質量缺陷由施工單位負責維修,建設單位應督促施工單位及時維修,保險公司對維修結果進行驗收。

    施工單位不維修的,建設單位可以另行委托其他單位維 修。屬于原施工單位責任的,建設單位可按合同約定從保證金或銀行保函中扣除,費用超出保證金額的,建設單位可按合同約定向施工單位進行索賠。屬于其他參建方責任的缺陷,建設單位可向造成質量缺陷的責任方追償。

    因維修不及時造成新的人身、財產損害,由造成拖延的責任方承擔賠償責任。

    第十七條(保險理賠)保險公司應當按照《關于印發<上海市住宅建設工程質量潛在缺陷保險理賠服務規范>的通知》(滬保監發〔2016〕253號)的要求,建立統一便捷的理賠流程和理賠標準,24小時受理報案申請,及時組織現場查勘和維修工作。

    第十八條(信息平臺)有關行業組織或單位建立工程質量潛在缺陷保險合同信息平臺,負責承保信息、風險管理信息和理賠信息的匯總和過程監控,并對牽頭保險公司和風險管理機構工作質量,以及出險理賠情況進行統計分析。定期向住房建設行政管理部門、保險監管部門報告。

    信息平臺應當提供承諾函及相關合同示范文本等基本文本樣式,并及時更新有效的牽頭保險公司名錄和風險管理機構名錄等相關行業信息。

    第十九條(解釋部門) 本細則由上海市住房和城鄉建設管理委員會負責解釋。

    第二十條(施行日期)本細則有效期為2017年11月1日至2019年10月31日。
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